Признание лица утратившим право пользования на жилые помещения

В практике часто встречаются случаи, когда одно из зарегистрированных в квартире лиц по факту длительный промежуток времени не проживает в ней, т.е. выехал добровольно и его выезд не носит временный и вынужденный характер.

Такого гражданина можно признать утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О   праве   граждан   Российской   Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу   передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Необходимо отметить, что право ни жилище – это конституционное право каждого гражданина, а признание утратившим права пользования возможно только в судебном порядке и только в случае, когда выехавший гражданин не является собственником данного помещения. Таким образом, речь идет о квартире находящейся в пользовании гражданина на основании договора социального или коммерческого найма, либо на основании ранее выданного ордера ) муниципальная или служебная квартира.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исковое заявление подается в районный либо городской суд по месту нахождения объекта недвижимости (специальная подсудность).

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Надо отметить, что в каждом индивидуальном случае основания для признания утратившим права и доказательственная база будут различными. Поэтому, прежде, чем обратиться с исковым заявлением в суд, настоятельно рекомендуем проконсультироваться у специалистов.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ истцу буде необходимо доказать следующие юридически значимые факты:

1) Факт заключения договора социального найма жилого помещения в установленном порядке (ч.1 ст. 60 ЖК РФ);

2) Факт выезда ответчика в другое место жительства и постоянное его отсутствие в спорном жилом помещении;

3) Факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя и фактическое проживание в нем (ст. 70 ЖК РФ);

4) Условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением, ведение с нанимателем общего хозяйства (ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ);

5) Определить круг членов семьи нанимателя, в том числе бывших, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения в него истца (ст.69 ЖК РФ);

6) Длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении;

7) Причины отсутствия ответчика в спорном жилом помещении (добровольный или недобровольный выезд ответчика на другое место жительства)

8) Носит ли выезд постоянный или временный характер либо выезд был вообще вынужденным, в том числе причинение ответчику препятствий в пользовании спорным жилым помещением другими лицами, проживающими в нем.

8) Факт отказа ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, в том числе:

- Факт приобретение ответчиком права пользования другим жилым помещением по новому месту жительства;

- Факт исполнения либо неисполнения ответчиком обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения (как по оплате жилого помещения (квартирная плата), так и по оплате коммунальных услуг).

Суд оценивает вышеуказанные обстоятельства в совокупности и выносит соответствующее решение, которое служит основанием для снятия лица с регистрационного учета.

Следует подчеркнуть, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Компания «Беляев и Бадин» предлагает получить юридическую консультацию по интересующим Вас гражданско - правовым и жилищным вопросам по телефону 8 (343) 200-05-78.